周福仁在记者招待会上答记者问
3月7日晚，北京五洲大酒店国际会议中心三楼会议厅内气氛热烈，掌声不断，出席十届全国人大三次会议的我省代表团正在这里举行记者招待会。中外新闻记者争相提问，7位来自我省企业界的全国人大代表回答了记者的提问。
大力推进改革开放，要努力扶持和培育一批民营大型骨干企业，把现有的民营企业做强做大。西洋集团董事长、总经理周福仁代表在记者招待会上就如何做大做强民营企业回答了记者的问题。
周福仁提出，在未来五年的时间，每年将以60%的速度增长，把西洋的耐火材料、肥料、钢铁、铝业、煤化工五大产业做大做强。如何完成这一目标？周福仁代表的回答是：我们要更新观念、开拓创新，通过提升管理技能、降低经营成本来增强产品的市场竞争力；要以速度取胜，保持高速增长，形成具有竞争力规模优势；要完善产业结构布局，打造自身完整的产业链，提高整体经营实力；产业经营与资本经营双轮驱动，相互依托，使集团驶入快车道；开发人力资源，强化人才培养，与企业共同成长；实现管理现代化，使企业充满生机和活力。
2004年是我省全面实施中央关于振兴东北地区等老工业基地战略的开局之年。全省上下以老工业基地振兴为主题，坚持“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”，实现了老工业基地振兴良好开端的目标。
记者招待会上，鞍山钢铁集团公司总经理、党委书记刘玠代表,沈阳机床（集团）有限责任公司董事长陈惠仁代表，大连港集团有限公司董事长、党委书记袁福秀代表，大连商品交易所总经理、党委书记朱玉臣代表，中国石油辽阳石化分公司总经理、党委副书记沈殿成代表，就各自企业在实施振兴战略一年来的情况和今后的发展思路，分别回答了记者的提问。
100余名中外新闻记者参加了记者招待会。
记者 谢文君
原载 《辽宁日报》
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政府工作报告坦诚又实在
3月5日下午和3月6日全天,参加十届全国人大三次会议的各代表团开始审议温家宝总理所作的《政府工作报告》。代表们围绕一年来的工作,畅所欲言,各抒己见。
听完温家宝总理的报告，辽宁团周福仁代表心里久久不能平静。这位海城市英落镇西洋村党委书记、西洋集团董事长兼总经理说：“西洋集团的发展就说明了我国发展的道理。我们从上世纪80年代后期成立时的百万元资产，增加到现在的70多亿元,说明了什么？说明党的政策好，为非有公制经济发展提供了好的环境。”
记者 王瑟 李陈续 蔡闯
原载 《光明日报》
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温总理的报告讲了些什么
构建社会主义和谐社会
温家宝强调，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。
温家宝说，继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人和农村富余劳动力的就业工作。加强劳动保障监察。
加快社会保障体系建设。
推进收入分配制度改革。整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。
解决“三农”问题仍是重中之重
温家宝强调，解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。
温家宝提出，适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。
温家宝提出，稳定、完善和强化对农业的扶持政策。
温家宝说，要继续推进农业和农村经济结构调整。进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业。
温家宝还提出，加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富余劳动力。
明年全部免征农业税
温家宝说，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。
温家宝说，农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。全部免征农业税，取消农民各种负担，彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史，实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步，巩固成果还要付出更大的努力，走更长的路。
鼓励、支持和引导非公有制经济发展
认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，为非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境；进一步放宽非公有资本进入的行业和领域，拓宽非公有制企业融资渠道，依法保护私有财产权和非公有制企业权益。改进政府对非公有制企业的服务和监管。非公有制企业要提高自身素质，遵守国家法律法规政策和安全、环保等规定，保障职工合法权益。
今年工作突出抓好三个方面
温家宝强调，全面完成今年经济社会发展的各项任务，在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：
一是着力搞好宏观调控。进一步消除经济运行中不稳定不健康因素，推进经济结构调整和增长方式转变，保持经济平稳较快发展，保持价格总水平基本稳定。
二是着力推进改革开放。坚持以改革推动各项工作，把深化改革同落实科学发展观、加强和改善宏观调控结合起来，注重用改革的办法解决影响发展的体制问题。全面提高对外开放水平，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。
三是着力建设和谐社会。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；要妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果；要正确处理改革发展稳定的关系，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境。
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先进性体现在带领群众致富上
全国人大代表、西洋集团董事长周福仁透过中国企业报传真经
来自辽宁省的全国人大代表、西洋集团董事长兼总经理周福仁两次入选美国《福布斯》中国大陆１００富豪排行榜。但周福仁并不是一人致富，而是带领着企业员工和企业所在的西洋村村民一同致富。在中国企业报３月１０日举办的保持共产党员先进性教育活动专题报告会上，他用自己的经验体会向与会者讲述了在企业实践“三个代表”重要思想的积极作用和现实意义。
同时身兼西洋村党委书记的周福仁以前曾干过生产队长，那时就以带领社员能挣工分、收入高而受到群众的拥护。１９８８年创办企业，经过１６年的发展，当初年销售收入１００万元的乡镇企业已发展成为集科、工、贸于一体，以耐火材料、肥料、钢铁、铝业、贸易为五大支柱产业，跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，同时也是中国最大的镁质耐火材料生产基地和硫基复合肥生产基地，现拥有总资产６０亿元，１．５万名员工，集团入选中国企业５００强。２００４年西洋集团实现销售收入达到７０多亿元，实现利润８亿元，实现税收２．３亿元。２００４年，西洋村人均分配达到２万元，村民日常生活所需都免费，并早就搬离了平房住进了现代化的高楼。现在他们又准备构建更为诱人的西洋新村：蓝天碧水，自然和谐，别墅花园……
“不管做什么事，人是第一位的，不仅要用好人，还要设法提高他们的收入水平，靠事业的发展来吸引人才，凝聚人才。”回顾多年来的实践，周福仁切身的体会就是要想方设法发展经济，搞好企业，让大多数人都过上好日子，否则，群众是不会跟你走的，而这就是“三个代表”重要思想的具体体现。
２００５年，西洋集团又提出了更高的目标，实现销售收入１５０亿元，利润２０亿元，税收８亿元。
原载 《中国企业报》
记者 曾永青
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非公经济感受春江水暖
新闻背景：上个月，国务院鼓励个体私营等非公有制经济发展的有关政策正式出台。这是建国以来首个以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，这份含金量很高的文件被称为“非公经济36条”。
“非公经济36条”颁布后，对我市非公经济发展必将产生深远影响。目前，非公经济已经被确立为我市地方经济主体，“非公经济36条”颁布后，我市民营经济进军石油、电业、通讯等行业将获得政策通行证，对我市非公经济布局将带来深刻变化。
在西洋集团最近一期的内部刊物上，刊载了国家为鼓励个体私营等非公有制经济发展的有关新政策，并做了专题报道。他们认为“非公经济36条”的颁布为西洋集团今后的发展推开一扇门。
西洋集团去年开始已经将资本扩张瞄准石油行业，但一直没有政策突破口，“我们只好转做石油的副产品，去年和重庆天然气签了合作项目，这次终于盼来好消息，我们可以大胆进入一些过去国企垄断的行业。”
“非公经济36条”近三分之一内容集中于放宽非公有制经济市场准入和加大对非公有制经济的财税金融支持。石油、电力、铁路等一些从未对民营企业开放的领域将允许其进入。这对于我市的一些正处于高速扩张时期民营企业，无疑获得更为广阔的发展空间。
据悉，我市将陆续出台与“非公经济36条”配套的相关措施，在金融、财税等方面拓宽服务领域，增加服务项目，营造宽松的市场环境，促进实现全民创业。目前我市已经有2000多家非公企业，在政策扶植下，一方面现有的非公企业要做大，另一方面要鼓励更多的人创业，到年底非公企业争取达到3000家。
首席记者 王海虹 原载 《鞍山日报》
↑返回 粮食供应仍有缺口 农民增收空间有限
２００４年，我国出现“粮食增产、农业增效、农民增收”的好势头。但是目前我国每年仍然有几百亿公斤的粮食缺口，不得不靠进口和运用库存来弥补；而随着中央减免农业特产税和农业税等政策逐步到位，今后农民减负增收的空间也已有限。
保持粮食供求平衡和促进农民增收是中长期的艰巨任务，新的发展阶段“三农”问题出现的新特点：农民收入来源多渠道化，工资性收入比重明显上升；市场竞争加剧，人多地少矛盾凸显；农民失地失业问题日益突出；农村经济结构面临新调整，农村经济组织和土地制度亟待深化改革等等。
解决新阶段的“三农”问题应当有新思路，特别是要打破城乡分割的体制障碍，让农民分享改革和发展的成果。从目前粮食生产、销售、库存总的情况看，至少近期内我们国家的粮食供给不会有什么问题。但从长远看，粮食安全形势不容乐观。一方面，随着人口的增加和生活水平的提高，粮食消费需求肯定会越来越大。另一方面，今后粮食继续增产的难度也会越来越大。难度大主要是三个原因：一是随着工业化和城镇化的推进，耕地减少的趋势难以扭转。二是我国农业的基础设施很薄弱，靠天吃饭这个局面也很难改变。三是由于种粮的比较效益低，激励农民和地方发展粮食生产的长效机制还没有建立起来。
据统计，从1996年到2003年，我们的耕地面积减少了将近一亿亩，一亿亩是什么概念？就是我国总耕地面积的5%左右。尽管政府加强了宏观调控，采取了一系列措施，使耕地迅速下滑的趋势有所遏制，去年耕地面积有所回升。但是以地生财，靠占用耕地、经营耕地来生财这样一种潜在的不良需求仍然存在。严格保护耕地要从两个内涵上理解，一是保护耕地的数量，同时更要关心耕地的质量。
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减免农业税意义重大
首先取消农业税是建立和谐社会的需要。建立和谐社会的要义之一是公平正义。向农民征收农业税是不公正的，更谈不上正义。纳税的本质是公民向政府“购买”政府的公共服务，而中国农民从政府得到的公共服务远远少于城市居民。大量农民事实上没有得到政府的公共服务。
而另一方面农民却向社会提供了大量经济学上所说的“外部收益”，例如良好环境、廉价食物和战略物资等。为此，政府本来应该向农民提供补偿，而不是要他们纳税。当农民收入提高以后，他们从政府获得公共服务会增加，这个时候他们可能要向政府交纳所得税，而所得税与农业税根本是两回事。
其次，取消农业税是缓减农村社会矛盾的需要。
最后，取消农业税是发展农村经济的需要。农民收入水平本来很低，农民积累能力很弱，农产品市场又往往是买方市场，农业的风险很大，总体上说，农业是一个不挣钱的行业。政府取消农业税，并给予可能的补贴，提高一点农民的积累能力，无疑会推动农业的成长。取消农业税并给农民种粮提供补贴，已经成为一个标志性的事件，它意味着中国开始经济发展模式的转变，反哺农业的政策已经初露端倪。
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和谐社会的和谐之道
和谐社会不是一个锦上添花的抽象理想，而是一个有着明确所指的现实战略构想。和谐的对立面是失衡，而严重的失衡就是断裂。可以说，尽管在理论上和谐社会涉及到多方面的关系，但在中国目前情况下，和谐社会的最基本含义是在市场经济条件下形成一种大体均衡的利益格局。这样一种均衡的利益格局是和谐社会最主要的基础，也是关涉到我们这个社会未来前景的根本之所在。
“和谐社会”，以“民主法治”为首，此中大有深意焉。因此，欲建设和谐社会，则必须首先伸张人民民主权利，规范政府，将政府的全部活动导入民主法治框架。民主程序与法治政府，乃是和谐社会的制度基础和前提条件。中国古圣先贤无不向往和谐、大同理想，但因缺乏现代民主法治制度，而终究不过是空中楼阁。因此，如何稳步扩展民主治理的范围与程度，如何约束政府行为建设法治政府，如何推进司法改革给民众提供有效救济，对于落实和谐社会执政理念，至关重要。
公平正义则是民主法治的必然结果，和谐社会理念中的“公平正义”，乃是对民主程序与法治秩序下所形成的国家与个人、政府与企业之间的关系的描述。它要求政府平等地对待每一个人、企业和组织。而所谓正义，就是给予每个人以他所应得的。
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